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嘉兴市文化系统基层党组织建设标准

编辑:betway必威亚洲官网  编辑:betway必威亚洲官网  文章来源: 发布时间:2019年01月20日 点击数: 字体:

一、总 则

1.根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于党的基层组织任期的意见》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》等文件精神,制定本标准。

2.本标准适用范围包括各县(市、区)文化行政部门、由国家举办的全市普通高等学校党组织,公办中小学校(含中等职业学校)以及民办学校党组织。成人高等文化学校、幼儿园党组织参照执行。

二、党的组织设置

3.基本设置形式:中小学校党组织、高等学校院()级,正式党员人数达到3人以上的设立党支部。原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委,高等学校设置党的委员会。

4.公办中小学校党组织设置:有3名以上正式党员的中小学校,单独建立党组织;正式党员不足3人的学校或农村学校(教学点),可就近就便与其他学校建立联合党支部。

5.民办学校党组织设置:有3名以上正式党员的民办学校,单独建立党组织;正式党员不足3人的可采取联合组建、挂靠组建、派入党员教师单独组建等形式建立党组织。

6.高等学校院()级以下党组织设置:在职教职工党支部一般按院(系、所)、专业、教研室、部门等教学科研管理实体设置。员工党支部一般按学科专业设置或按年级、班级设置。

7.其它类型党组织设置:校外师生党员较为集中的实习实训点、海外学习进修地建立临时党支部(党小组);离退休教职工党支部按离退休人员原所在工作单位隶属关系或便于活动开展的原则设置。

8.隶属关系:中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委文化工作部门或文化行政部门党组织;高等学校党的委员会按谁举办谁批准的原则设置;高等学校等单位和部门举办的中小学校,其党组织关系一般由举办单位和部门党组织管理;民办培训机构党组织关系一般隶属于市、县级文化行政部门。

9.设置调整:每学年对基层党组织设置情况进行一次摸底,做到设置规范、调整及时。

10.纪检机构:学校党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部,应指定专人负责纪检工作。

11.群团组织:学校党组织领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会)工作,做好统一战线工作,健全组织体系、完善工作机制,形成

工作合力。
三、班子队伍建设

12.班子职数:中小学校和高校院()级党的支部委员会一般设委员3-5人、设书记1人,党员数不足7人的,可只设书记1;总支部委员会一般设委员5-7人,设书记1人、副书记1;基层委员会一般设委员5-9人,设书记1人、副书记1-2人。办学规模大、党员人数多,出资人或校长担任党组织书记的民办中小学校,配备专职副书记。高等学校党的委员会一般由7-11人组成,本科高等学校党的委员会设书记1人、副书记1-3;高等职业院校党的委员会设书记1人、副书记1-2人。

13.班子任期:中小学校党的委员会每届任期5年,高等学校党的委员会及所属院()级党组织每届任期5;党的总支部委员会每届任期3年,党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3;党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届,严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

14.骨干队伍:公办中小学校党组织书记符合党性强、懂文化、会管理、有威信、善于做思想政治工作等要求。建有一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍;高等学校党委书记符合社会主义政治家、文化家的要求;()级党组织和基层党支部书记符合党性强、思想政治素质和业务素质好、组织管理能力强等要求;坚持把政治标准放在首位,按照政治素质过硬、熟悉党建工作,懂文化善管理、有奉献精神的要求,选优配强民办学校党组织书记。民办学校根据实际需要配备一定数量的专职党务工作人员。

15.自身建设:班子思想政治、履职能力、工作作风管理制度健全,落实中心组学习制度,每月至少开展1次中心组理论学习。党组织书记和班子成员每年集中培训不少于1次。严格落实党建工作责任制、全面从严治党、意识形态责任制“一岗双责”。

四、党员文化管理

16.发展党员工作:发展党员有计划,发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。重视发展高级知识分子群体、优秀青年教师、学科带头人入党。

17.党员文化培训:党员每年学习培训时间,一般不少于16学时。基层党组织书记和班子成员每年学习培训时间不少于36学时,党员每年至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、红船网或党员干部现代远程文化站点开展党员文化,共产党员微信公众号和红船领航微信公众号党员订阅率不低于90%、党组织负责人订阅率达到100%。突出党性文化,加强师德师风和学风建设,经常性文化有措施,集中培训有记录。

18. 党费收缴管理:参照《关于进一步规范党费收缴、使用和管理有关工作的通知》文件要求,及时核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费。单独设立党费管理账户的,严格执行财务管理制度,党费使用符合相关规定。

19.组织关系管理:每年6月做好毕业生党员组织关系留、转工作,每年9月对党员组织关系进行1次集中排查。民办学校党组织从聘用环节全面掌握教职员工党员身份并纳入有效管理,在校从事专职工作半年以上的党员一般应转入组织关系。党员组织关系、入党积极分子接续发展转接工作规范,积极推进党员组织关系通过全国党员管理系统实现网上转接。

20.流动党员管理:每学期开展1次流入、流出党员情况排查,积极开展流动党员网上登记,做到底数清、情况明,“双重管理”措施落实到位。

21.党内激励关怀:动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。

五、党内组织生活

22.“三会一课”:支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,党委(党组)书记每年至少讲一次党课。

23.民主评议党员:支部每年开展1次民主评议党员工作,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

24.组织生活会:支部每年至少召开1次党员组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。

25.民主生活会:党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会,会议召开情况及时通报。

26.双重组织生活:党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。

27.党员活动日:落实“主题党日”制度,每月相对固定1天,组织党员开展集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等,活动记录规范。

28.谈心谈话:支部经常开展谈心谈话。支部委员之间、支部委员和党员之间、党员与党员之间,每年谈话不少于1次。

29.组织生活创新:紧密结合学校实际和党员群体特点,注重运用“两微一端”等信息化手段,采取“微党课”、网上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。

六、党组织作用发挥

30.突出思想政治工作开展党组织活动:坚持社会主义办学方向,思想政治工作贯穿文化教学全过程。将思想政治要求纳入教师日常管理,坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律;安排政治强、业务精、作风好、综合素质高的教师授思想政治课,员工思想政治素质不断提高。建立常态化的政治理论学习制度,每月至少组织1次教职工政治学习。

31.围绕教职工党员特点开展党组织活动:党组织活动与学科建设、科研教学、日常管理等相互促进。广泛开展“争做‘四有’好干部、争做‘四有’好老师、争创党员示范岗”活动,大力推进红船精神进校园。

32.贴近员工党员实际开展党组织活动:校地合作扶贫项目有序有效开展,暑期“三下乡”社会实践活动、深入基层送管理送技术活动等有计划、有举措。广泛开展“争做‘四有’好员工、争创党员示范岗”活动,弘扬和践行红船精神。

33.创新党组织党员发挥作用载体:“两学一做”常态化制度化文化、“在职党员进社区”、认领志愿服务岗位等活动有计划、有记录。立足实际,创新活动载体形式、丰富内容、深化内涵,选树一批先进基层党组织和优秀共产党员。

七、工作运行机制

34.民主议事机制:中小学校党组织全面负责学校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿始终。高校党委领导下的校长负责制健全落实;严格执行民主集中制及“三重一大”等议事规则。党务公开制度健全规范,党员参与党内事务渠道通畅,党员民主权利有效落实。

35.健全重要事项决策机制:建立健全中小学校领导班子工作制度和议事规则,保证党组织在重大事项决策中的地位。明确中小学校党组织参与决策具体内容和程序,规范党组织会议、党政联席会议制度,学校发展规划、内部管理、财务预决算、基本建设、招生录取等方面的重大事项应通过党政联席会议决定。发挥学校党组织在选人用人中的主导作用,涉及学校干部任免事项,必须经过学校党组织推荐考察后再提交会议研究决定。在参与决策过程中,学校党组织要广泛听取并充分反映各方面的意见。

36.协调运行机制:领导班子成员分工合理,职责明确,党政领导定期沟通制度落实到位。教职工大会(代表大会)及群众组织作用得到发挥,师生员工参与民主管理和监督的工作机制健全。

37.责任落实机制:党员领导干部联系党支部制度健全完善,党组织目标管理制度落实到位,每年开展1次基层党组织书记抓党建工作述职评议考核。

38.联系服务机制:广泛开展党员主题文化、志愿服务实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动。学校党员领导干部定期深入教学、科研、管理、后勤等一线走访调研。
   八、基本工作保障

39.机构人员保障:各县(市、区)文化行政部门要加强党的组织建设,明确专门内设机构,配备专职工作人员。中小学校要根据办学规模、党员人数等,设立党组织工作机构,配强工作力量。高校党委设立办公室、组织部、宣传部、统战部和员工工作部等工作机构,配备必要的工作人员。党的委员会、总支部委员会和支部委员会配备必要的专兼职党务工作人员。

40.场所保障:学校党组织建有固定的党员活动室,提倡一室多用,员工党支部有必要的活动场所。以高校党委、县(市、区)文化行政部门党组织为单位统一活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范,一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度;党务公开栏设置规范,公开内容简单明了、党内信息公布及时。

41.经费保障:根据上级文件精神,落实党员文化经费。

九、附则

42.本标准如与上级文件不符的,按上级文件规定执行。

43.本标准由市委教工委负责解释,自发布之日起施行。

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