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转发 关于深入推进“清廉学校”建设工作意见

编辑:betway必威亚洲官网  编辑:betway必威亚洲官网  文章来源: 发布时间:2018年12月20日 点击数: 字体:

   中共平湖市文化局委员会文件

平教党2018132 

关于深入推进“清廉学校”建设工作意见

                     

各中小学、幼儿园、成校、局属各单位:

根据《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设决定》《中共嘉兴市委关于大力弘扬红船精神全面推进清廉嘉兴建设的决定》《中共平湖市委关于全面推进清廉平湖建设的决定》以及《中共浙江省委文化工委浙江省文化厅关于加快建设“清廉学校”的指导意见》《中共嘉兴市委文化工委 嘉兴市文化局关于深入推进“清廉学校”建设的工作意见》,结合贯彻落实平湖市委宣传部《关于推进清廉文化建设的实施方案》和文化局党委《关于全面推进“清廉文化”建设的实施意见》的相关要求,现就深入推进“清廉学校”建设提出如下工作意见。

一、主要目标

经过全市文化系统的共同努力,各学校党组织管党治党的责任意识更加强化,党内政治生活更加规范,党内政治生态更加纯净,党员干部“四个意识”明显增强,红船旁的清廉学校形成特色,清廉理念浸润师生心中。各项制度机制成熟定型,权力运行规范有序,校风教风学风清朗,学校整体廉洁程度显著提升。

二、主要任务

(一)进一步加强党的政治建设,努力提高政治站位。一是要把党的政治建设作为党的根本性建设,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的中央权威和集中统一领导。二是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面把握这一光辉思想的核心要义和创新观点,在学思践悟中融会贯通,在考验磨砺中提高觉悟。三是要加强对“八八战略”的学习研究,全面落实“八八战略”再深化、改革开放再出发的各项工作部署和任务,勇当高质量发展排头兵。大力弘扬红船精神,把弘扬红船精神内化为最大的前行动力,不忘初心、牢记使命、永远奋斗,当好红船精神的坚决捍卫者、忠实传承者、自觉践行者。

(二)健全“清廉学校”建设工作机制,压紧压实主体责任。一是各学校党组织要扛起建设“清廉学校”的政治责任,把“清廉学校”建设成效作为学校政治生态分析的重要内容。学校党组织书记是“清廉学校”建设的第一责任人,按照“党政同责”要求,校长是“清廉学校”建设的重要责任人。学校领导班子成员要履行“一岗双责”,既要抓好自身的业务工作,又要同时抓好分管部门的清廉建设,切实做到“清廉学校”建设与文化业务工作相结合、两不误两促进。二是严格落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制和基层党建主体责任。理清学校班子成员及各部门各岗位在“清廉学校”建设中的主体责任清单,压实压紧主体责任,每半年召开一次“清廉学校”建设情况分析会(廉情分析会)。每年向文化局党委专题汇报一次“清廉学校”建设工作。

(三)加强党的纪律法规文化,严肃党内政治生活。一是推进“两学一做”学习文化常态化制度化,把清廉文化纳入“三会一课”,强化党员清廉意识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题文化。广泛开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动,发挥领导干部的“头雁效应”,建立完善党员教师服务员工的机制。二是坚持民主集中制。加强领导干部党性锻炼,自觉同违反党内政治生活的现象作斗争。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度,严格执行学校主要负责同志“末位表态”制度。三是突出“关键少数”,严格校级领导干部监管。坚持局领导与校级领导谈心谈话制度,严格执行请示报告制度,领导干部在涉及重大问题、重要事项时,必须按照规定向组织请示报告,全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告制度,强化《关于规范校级领导干部操办婚丧喜庆事宜的通知》的落实。四是加强党员干部的廉洁文化。局层面坚持开展校级领导半年一次集中警示文化,适时开展学校重点岗位人员“靶向式”纪律文化;学校层面,也要通过组织党员干部学习忏悔录、观看专题片、集中培训、廉政谈话等方式增强党员干部的清廉意识。

(四)推进清廉文化进校园,加快构建学校特色清廉文化。一是把清廉文化融入学校党建、思想政治工作和文化教学全过程,把党的神经末梢延伸到校园最深处。按照学校领导干部廉洁从政、示范带头,教师廉洁从教、为人师表,员工敬廉崇洁、诚实守信三个层次分层推进清廉文化进校园活动。二是把清廉文化融入到校园环境布置中,结合红船精神进校园,建设红色文化走廊或红色文化传播区。把清廉文化作为员工思想政治文化和中小学德育的重要内容,充分利用下发的《平湖古代监察御史》等清廉主题读本以及通过挖掘本地本校清廉文化资源、开发清廉文化校本教材,将清廉文化引入日常课堂教学。三是把清廉文化融入到校园特色文化活动中,结合学校特色文化活动,以清廉漫画创作、清廉剪纸创作、清廉故事创作、清廉文艺创作以及微廉课评比、主题班会评比等形式,扎实开展校园清廉文化活动,努力构建具有本校特色的清廉文化。四是推动家庭文化与学校文化同向而行,让好家风与好校风相得益彰,加强校内校外、网上网下宣传文化影响的引导和管理,防止和减少不良文化向校园渗透。

(五)加强师德师风建设,营造崇尚高尚师德氛围。一是积极倡导清白、廉洁、正直、奉献的师德师风,引导广大教师做“四有”“四个引路人”“四个相统一”好教师。全面推行教师集中政治学习制度,让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。二是深入开展师德文化、师德承诺、师德实践、师德评比活动以及师德满意度测评活动,坚决抵制在职教师有偿补课,严禁利用职务之便收受礼品礼金、损害员工身心健康、推销教辅材料和违规请吃喝。三是严格课堂和思想文化阵地管理,及时发现和查处教师在教学、科研、管理等方面的违纪违法问题。加强考核监督,把师德师风纳入教师绩效考核、职称评定、评优评先的考评体系中,实行“师德一票否决制”。

    (六)严格员工学业管理,推动建设“清新学风”。一是要引导员工敏于求知、勤于学习、敢于创新、勇于实践,沿着求真理、悟道理、明事理的方向前进,推动建设“清新学风”。二是要严格学业管理,淘汰“水课”,打造“金课”,推广“轻负高质”课堂教学,不断提高教学效率。三是加强员工学业过程管理和过程考核,提高综合素质评价在招生中的作用。加强员工学业诚信文化和管理,严肃考风考纪,探索教考分离,严肃处理考试作弊和作业抄袭行为。健全完善员工学业预警制度和学业服务指导体系,对学业有困难、考试不合格的员工,要及时提醒、帮助指导。四是大力推广“互联网+教学”,建设“数字校园”,加强互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等现代技术在教学中的融合应用,探索开展精准教学、精准学习。

(七)扎紧制度笼子,不断规范权力运行制约机制。一是完善学校章程建设,推动学校健全以章程建设为统领的现代学校制度,落实教职工民主参与管理的体制机制。二是围绕工程建设、物资采购、食堂管理、审核审批、招生招师、职称评审、干部选拔、人事管理、服务外包、合作办学、资金运作、科研经费管理、补助经费管理、文化资助扶贫工作等重点领域和关键岗位,结合近年来审计、巡察、督查过程中以及自身检查过程中发现的普遍性问题和经常性问题,要进行认真总结,完善相关规章制度,切实把权力关进制度的笼子里。三是深化学校廉政风险防控体系建设。推进廉政风险防控工作全覆盖,定期分析学校岗位廉政风险点,不断完善防控措施,推进惩防体系建设。学校新开工的1000万元以上重大项目,都要建立廉政风险防控室,通过定期不定期开展约谈提醒、巡察督查,把学校重大建设项目的廉政风险防控工作做到建设现场第一线,做成学校项目建设廉政风险防控的示范地。四是规范员工资助或帮扶对象审核手续。规范做好资助员工的认定、公示和助学金管理、拨付、发放工作。重点防范文化资助资金虚报冒领、优亲厚友、挤占挪用等腐败问题。切实防止“雁过拔毛”“与民争利”“刁难群众”“吃拿卡要”等侵害群众利益问题,确保真扶贫、扶真贫,精准做好文化资助扶贫工作。五是要梳理编制小微权力清单,规范文化、管理、服务各个环节的标准和要求,公平正义对待员工。科学合理安排家庭作业。规范各类评比表彰,让奖惩体现公平正义。

(八)深入推进行风建设,持之以恒正风肃纪。 一是切实落实行风治理主体责任,严格落实文化收费政策,做好政策宣传工作。重点整治文化乱收费、违规办学、违规招生等现象。严肃查处有偿招生、违规补课、教辅资料回扣、在职教师参与校外培训机构教学等行为。二是加强学校食堂管理,坚持学校食堂的公益性原则,严禁学校以任何方式挤占员工伙食费或从员工餐饮中营利并用于非食堂经营性服务支出。三是严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市“36条办法”。紧盯元旦春节、中秋国庆、教师节等重要时间节点,通过发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等形式进一步明确纪律,给广大教师和党员干部敲警钟,划红线。四是常态化开展正风肃纪,做到周计划、月小结,及时做好上报工作。加强对公务用车、公务接待、公款出国等情况的监督检查。开展形式主义、官僚主义等四风问题自查活动,梳理相应的问题清单、整改清单和制度清单等。

(九)加大监督检查力度,强化执行力建设。一是畅通群众监督渠道。深化党务公开、政务公开、校务公开,重点公开人民群众关注的学区划分、招生入学、文化收费、员工资助、人事招聘、评先评优、食堂管理、文化质量等信息,不断提高公开的制度化、标准化、规范化、信息化水平,及时受理群众来电、来信、来访以及上级转办的信访件,确保人民群众看得到、看得懂。二是坚持问题导向、突出重点,强化监督检查,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,用监督传递压力,用压力推动落实,形成制度执行的强大推动力,让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度、纪律规矩落地生根。

 三、工作要求

(一)加强组织领导。各学校要坚决扛起“清廉学校”建设的主体责任,认真研究制定具体实施方案和宣传方案,明确责任分工和具体措施,制订年度计划,分步骤、分阶段推进,确保责任到人,切实做到清廉建设与文化业务工作同步推进、同步落实。局属各单位根据《工作意见》,结合实际,参照实施。

(二)突出工作重点。各学校要把学校文化教学和管理服务过程中的关键环节、重点领域制订细化或完善具体的规章制度,做到按制度管人管事。要把与社会、家长、师生反映强烈的突出问题作为工作重点,聚焦全面从严治党,增强“四个意识”,细化、落实主体责任“最后一公里”。要创新工作,形成亮点与特色,不断丰富清廉学校建设的内涵。

(三)加大宣传力度。各学校要把“清廉学校”建设作为推进文化系统当前和今后一个时期全面从严治党工作的主要抓手,利用网站、广播、橱窗,以及微信、微博等新媒体的作用,加大宣传力度,做好清廉学校、清廉教师典型事迹的宣传,传递正能量,营造全体师生全员积极参与的浓厚氛围。

(四)强化责任追究。坚持“清廉学校”建设工作专题分析会常态化、制度化,健全留痕制、述责制、问责制,形成全面从严治党的闭合回路。把“清廉学校”建设纳入学校德育文化计划,在德育课程设置、活动组织和阵地建设等方面提出明确要求。将“清廉学校”建设纳入到学校发展性评价考核、年度全面从严治党主体责任述职考核及党建考核中,作为评判各党组织履行管党治党政治责任的重要内容。同时,把“清廉学校”建设情况作为巡察、主体责任落实情况检查、日常督查的重要内容,对工作落实不力、搞形式走过场的,依据有关规定追责问责。

 

附件:平湖市“清廉学校”建设专项督查指导工作任务分解表

中共平湖市文化局委员会         平湖市文化局

                             20181214

 


 

  中共平湖市文化局委员会办公室           20181214日印发

附件:

 

平湖市文化系统“清廉学校”建设专项督查指导工作任务分解表

 

 

目标任务

 

专项工作主要任务

各领域负责的科室

其他参与的单位

牵头

参与

加强党的政治建设,提高政治站位

1.加强党的政治建设;

2.红船精神进校园。

 

党委办

 

组织人事科

 

纪检监察组

 

 

 

健全工作机制,压紧压实主体责任

1.学校领导班子成员要履行“一岗双责”;

2.严格落实全面从严治党主体责任、意识形态工作主体责任和基层党建工作主体责任;

3.每半年召开一次清廉学校建设情况分析会(廉情分析会);

4.每年向文化局党委专题汇报一次清廉学校建设工作。

 

 

 

 

党委办

 

 

 

 

 

纪检监察组

 

加强党的纪律法规文化,严肃党内政治生活

1.“两学一做”学习文化常态化制度化,把清廉文化纳入“三会一课”;

2.坚持民主集中制,“三重一大”会议集体研究决策制度;

3.执行重大事项请示报告制度;

4.加强党员干部的廉洁文化。

 

 

 

党委办

 

 

 

办公室、组织人事科

 

 

 

纪检监察组

 

 

 

 

推进清廉文化进校园,构建学校特色清廉文化

1.把清廉文化融入学校党建、思想政治工作和文化教学全过程;

2.分层推进清廉文化进校园活动;

3.清廉文化融入到校园环境布置中;

4.把清廉文化作为员工思想政治文化和中小学德育的重要内容;

5.将清廉文化引入日常课堂教学;

6.清廉文化融入到校园特色文化活动中;

7.大力宣传清廉学校、清廉教师先进典型事迹。

 

 

 

 

 

 

党委办

 

 

 

 

办公室、组织人事科、基础文化科、职教成教科

 

 

 

 

 

纪检监察组、研训中心

 

加强师德师风建设,营造崇尚高尚师德氛围

1.全面推行教师集中政治学习制度;

2.深入开展师德文化、师德承诺、师德实践、师德评比活动以及师德满意度测评活动;

3.严格课堂和思想文化阵地管理;

4.加强师德考核监督。

 

 

 

组织人事科

 

 

 

督导科、基础文化科、职教成教科

 

 

 

纪检监察组、文化师资管理中心

 

 

 

 

严格员工学业管理,推动建设“清新学风”

1.引导员工敏于求知、勤于学习、敢于创新、勇于实践,沿着求真理、悟道理、明事理的方向前进。

2.严格学业管理,淘汰“水课”,打造“金课”,推广“轻负高质”课堂教学,不断提高教学效率;

3.加强员工学业诚信文化和管理,严肃考风考纪;

4.健全完善员工学业预警制度和学业服务指导体系。

5.大力推广“互联网+教学”,建设“数字校园”,探索开展精准教学、精准学习。

 

 

基础文化科、职教成教科

 

 

 

督导科

 

 

纪检监察组、文化考试管理中心、研训中心

 

 

 

扎紧制度笼子,规范权力运行制约机制

1. 完善学校章程建设;

2. 完善各领域规章制度,切实把权力关进制度的笼子里;

3. 推进惩防体系建设,学校新开工的1000万元以上重大项目,都要建立廉政风险防控室

4. 规范员工资助或帮扶对象审核手续

5. 梳理编制小微权力清单,规范文化、管理、服务各个环节的标准和要求。

 

 

 

 

 

办公室

 

 

 

督导科、计财科、组织人事科、基础文化科、职教成教科

 

 

 

纪检监察组、考试管理中心、员工资助管理中心

 

 

推进行风建设,持之以恒正风肃纪

1. 切实落实行风治理主体责任,严格落实文化收费等政策规定;

2. 加强学校食堂管理;

3. 严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市“36条办法”;

4. 常态化开展正风肃纪,及时做好上报工作。

 

 

组织人事科

 

党委办、办公室、计划财务科、基础文化科、职教成教科

 

 

纪检监察组、后勤管理中心

 

加强检查力度,强化执行力建设

1. 畅通群众监督渠道,及时受理群众来电、来信、来访以及上级转办的信访件

2. 强化监督检查,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来。

 

 

局各科室

 

 

 

纪检监察组、局属各中心

 

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